Dopo aver inscenato la sua morte, Jack Bauer è costretto a tornare a Los Angeles quando capisce che chi lo sa ancora vivo sta diventando bersaglio di ignoti sicari. Tutti i delitti coincidono con la firma di un nuovo trattato anti-terroristico tra Russia e Stati Uniti. Jack sospetta un nesso tra gli omicidi, il trattato e un gruppo di terroristi russi che tengono in ostaggio varie persone all'aeroporto di Ontario. Ben presto una scoperta sconvolgente proprio all'aeroporto mostra a Jack fino a dove sono disposti a spingersi i terroristi per evitare che il trattato venga siglato.